a) povolení podat CP formou zápisu do záznamů deklaranta
- soulad s předpisy
- uspokojivý systém správy obchodních a dopravních záznamů
- praktické normy pro způsobilost nebo odbornou kvalifikaci
b) povolení pravidelného využívání zjednodušených celních prohlášení
- soulad s předpisy
- uspokojivé systémy pro nakládání s licencemi a povoleními udělenými v souladu s obchodněpolitickými opatřeními a opatřeními vztahujícím se k obchodu se zemědělskými produkty
- zavedené postupy pro informování celních orgánů
- zavedené potupy pro nakládání a odlišení zboží podléhajícího licencím, obchodně politickým opatřením a zákazům a omezením
c) povolení CCŘ
- žadatel je držitelem AEOC
- - žádost se vztahuje k propuštění zboží do volného oběhu, uskladňování v celním skladu, dočasného použití, aktivního zušlechťovacího styku, pasivního zušlechťovacího styku, vývozu nebo zpětného vývozu
d) povolení zjednodušených postupů pro režim tranzit (včetně povolení pro TIR a povolení používat zvláštní typ závěr)
- žadatel je usazen na území Unie
- žadatel prohlásí, že bude pravidelně přijímat zboží přepravované v rámci operací TIR nebo v případě ostatních povolení tato pravidelně využívat
- soulad s předpisy
- uspokojivý systém správy obchodních a dopravních záznamů
- praktické normy pro způsobilost nebo odbornou kvalifikaci
e) povolení schváleného vydavatele
- žadatel je usazen na území Unie
- soulad s předpisy
- dohled nad prováděním režimu je možné bez nepoměrného administrativního úsilí celních orgánů
- žadatel vede záznamy umožňující provádění účinné kontroly
- pravidelné vydávaní důkazu o celním statusu žadatelem
f) povolení k provozování dočasného skladu
- žadatel je usazen na celním území Unie;
- žadatel poskytne potřebnou záruku řádného provedení operací;
- žadatel poskytne jistotu v souladu s čl. 89 UCC;
- celní úřady jsou schopny provádět celní dohled, aniž by musely uplatňovat administrativní opatření, která jsou neúměrná daným hospodářským potřebám;
- žadatel musí vést příslušné záznamy v podobě schválené celními úřady. Záznamy musí obsahovat informace a údaje, které celnímu úřadu umožní dohled nad provozem dočasného skladu, zejména pokud jde o identifikaci uskladněného zboží, jeho celní status a pohyb[1]);
- dočasný sklad nebude používán pro účely maloobchodního prodeje;
- zajistí zvláštní vybavení dočasného skladu v případě, že dočasně uskladněné zboží je nebezpečné nebo by mohlo znehodnotit jiné zboží nebo vyžaduje z jiných důvodů zvláštní zařízení;
- dočasný sklad je provozován výlučně držitelem povolení
g) povolení zvláštních režimů s výjimkou režimu tranzit
Obecné podmínky vztahující se na všechna povolení zvláštního režimu s výjimkou režimu tranzit:
- žadatel poskytne potřebnou záruku řádného provedení operací[2]). Tím se rozumí, že žadatel neporušuje závažným nebo opakovaným způsobem celní a daňové předpisy3). Dále se zejména prověřuje, že žadatel:
- používá účetní systém dle čl. 25 odst. 1písm. a) UCC-IA;
- umožní fyzický přístup do účetního systému dle čl. 25 odst. 1 písm. c) UCC-IA;
- používá logistický systém dle čl. 25 odst. 1 písm. e) UCC-IA.
- může-li u zboží, které bylo propuštěno do zvláštního režimu vzniknout celní dluh nebo jiné poplatky, poskytne žadatel jistotu v souladu s čl. 89 UCC;
- jsou prokázány hospodářské důvody a žádost nesouvisí s pokusem o klamavé jednání;
- orgány CS ČR mohou dohlížet na provádění daného režimu a kontrolovat je, aniž by musely uplatňovat administrativní opatření, která jsou neúměrná daným hospodářským potřebám;
- žadatel prokáže že místo je vhodné k provedení zpracovatelských operací.
Při posuzování podmínek povolení celního režimu konečného užití se dále kromě obecných podmínek pro zvláštní režimy s výjimkou režimu tranzit ověřuje, zda:
- je osoba žadatele nebo držitele povolení usazena na celním území Unie;
- zamýšlené činnosti jsou v souladu s předepsaným konečným užitím a s ustanovením o případném pohybu zboží mezi různými místy celního území Unie podle čl. 219 UCC, v kontextu čl. 179 UCC – DA, a je zajištěn řádný průběh operací;
- se žadatel zavázal použít zboží pro účely stanovené v žádosti o osvobození od cla nebo o snížení celní sazby;
- v případě požadovaného převodu práv a povinností dle čl. 218 UCC musí být v povolení stanoveno, za jakých podmínek lze tuto povinnost převést na jinou osobu.
Při posuzování podmínek provádění celního režimu uskladňování v celním skladu se dále kromě obecných podmínek pro zvláštní režimy s výjimkou režimu tranzit ověřuje, zda:
- je osoba žadatele nebo držitele povolení usazena na celním území Unie;
- skladovací zařízení splňuje podmínky čl. 201 až 203 UCC – DA;
- jsou splněny hospodářské podmínky prověřením hospodářské odůvodněnosti zřízení celního skladu.
Při posuzování podmínek provádění celního režimu aktivní zušlechťovací styk se dále kromě podmínek uvedených v odst. 1 ověřuje, zda
- je osoba v případě zboží obchodní povahy usazena na celním území Unie;
- lze dovážené zboží ztotožnit v zušlechtěných výrobcích nebo ověřit plnění podmínek stanovených pro rovnocenné zboží;
- povolením nejsou nepříznivě dotčeny zásadní zájmy výrobců Unie – celní úřad vychází zejména z faktu, zda se hospodářské podmínky režimu považují za splněné (čl. 166 v kombinaci s čl. 167 UCC – DA) a není znám žádný důkaz o tom, že by zásadní zájmy výrobců byly nepříznivě dotčeny. Pak se má za to, že zásadní zájmy výrobců Unie nejsou nepříznivě dotčeny.
Při posuzování podmínek provádění celního režimu dočasného použití se dále kromě obecných podmínek pro zvláštní režimy s výjimkou režimu tranzit ověřuje, zda:
- je držitel usazen mimo celní území Unie, pokud není stanoveno jinak (například dle čl. 207 UCC – DA);
- jsou splněny hospodářské podmínky prověřením hospodářské odůvodněnosti režimu dočasného použití;
- lze zajistit totožnost dováženého zboží, anebo shledat, že při jeho neztotožnění nemůže dojít ke zneužití tohoto celního režimu.
Při posuzování podmínek provádění celního režimu pasivního zušlechťovacího styku se dále kromě obecných podmínek pro zvláštní režimy s výjimkou režimu tranzit ověřuje, zda:
- lze zjistit, že dovezené výrobky jsou výsledkem zušlechťovacích operací za použití dočasně vyvezeného zboží a zda zboží splňuje charakteristiky uvedené v čl. 166 odst. 2 UCC – DA, tedy povolení režimu nepříznivě neovlivní zásadní zájmy výrobců Unie, případně se jedná o opravu.
h) povolení zvláštního režimu při dovozu zboží nízké hodnoty
- podmínkou pro vydání povolení k použití zvláštního režimu při dovozu zboží nízké hodnoty je podle § 109d zákona o DPH, poskytnutí jistoty
i) povolení odkladu platby cla
- podmínkou pro vydání povolení k použití zvláštního režimu při dovozu zboží nízké hodnoty je podle § 109d zákona o DPH, poskytnutí jistoty
[1] Metodická informace č. 21/2016 Zboží vstupující na celní území Unie
[2] Metodická informace č. 22/2017 Zvláštní celní režimy s výjimkou režimu tranzit
